四川總隊:約談600家消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)主要突出問題如下【必看】
四川總隊:約談600家消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)主要突出問題如下【必看】
為進(jìn)一步規(guī)范和加強全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,督促消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)落實主體責(zé)任、依法依規(guī)執(zhí)業(yè),結(jié)合去年開展的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項治理工作情況,1月13日,四川省消防救援總隊召開全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)集中約談視頻會。 會議解讀了修訂后的《中華人民共和國消防法》和《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》,通報了2021年全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)及監(jiān)督管理情況。 全省監(jiān)督管理情況 目前,“國家系統(tǒng)”登記備案機構(gòu)517家,“四川平臺”登記備案機構(gòu)600家(含外省在川執(zhí)業(yè)機構(gòu))。 2021年6月至10月,按照消防救援局部署,我省開展了全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)專項檢查,共檢查機構(gòu)及“設(shè)有消控室”的公共建筑7950家次。檢查發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)活動質(zhì)量問題688項、出具虛假及失實文件等違法行為10項,累計實施行政處罰377起、責(zé)令停業(yè)整頓7家,集中曝光機構(gòu)52家,督促不具備從業(yè)條件機構(gòu)中的114家在“國家系統(tǒng)”中完成自主錄入。 突出問題 通過開展專項檢查,暴露出各級消防救援機構(gòu)監(jiān)督管理不到位,以及部分消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不同程度存在法律意識淡薄、誠信意識缺失、違法違規(guī)從業(yè)、執(zhí)業(yè)水平低位運轉(zhuǎn)等問題。 (1)執(zhí)業(yè)行為有待規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)6家企業(yè)不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動,分別是炳森宏業(yè)集團(tuán)有限公司德陽分公司、四川金可消防檢測有限公司德陽分公司、四川瀚達(dá)消防工程有限公司遂寧分公司、四川安泰消防安全檢測有限公司順慶區(qū)分公司、四川正立消防科技有限責(zé)任公司南充分公司、四川道和遠(yuǎn)大科技集團(tuán)有限公司南充分公司。有的機構(gòu)多次被不同的消防救援機構(gòu)處罰,四川瑞安消防工程有限公司被處罰13次、四川安泰消防安全檢測有限公司被處罰10次、四川安德順科技有限公司被處罰9次、四川旭晨華宇消防工程有限公司被處罰8次、炳森宏業(yè)集團(tuán)有限公司被處罰7次。 (2)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待完善。有的機構(gòu)未按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估必備的儀器設(shè)備;有的機構(gòu)出具虛假、失實文件,維保檢測結(jié)論避重就輕;有的機構(gòu)書面報告不規(guī)范,未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人簽名蓋章;維保檢測普遍沒有落實消防設(shè)施全覆蓋。 (3)執(zhí)業(yè)秩序有待提升。一是人員“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象依然存在。有的機構(gòu)注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員存在“證在人不在”的現(xiàn)象。二是指派無資質(zhì)人員開展執(zhí)業(yè)活動屢禁不止。個別機構(gòu)虛假承諾、誠信意識嚴(yán)重缺失,指派未取得相應(yīng)資格從業(yè)人員從事消防技術(shù)服務(wù)活動。三是低價中標(biāo)擾亂市場。部分機構(gòu)隨意降低執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、不顧市場實際,故意壓低競價,擾亂服務(wù)市場。 ??參會代表做表態(tài)發(fā)言 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是我國社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中社會化大分工的新興行業(yè),在消防安全管理、消防技術(shù)咨詢評估、消防設(shè)施設(shè)備維保檢測等方面起到積極作用,有效提升了社會單位消防安全自我管理水平,增強了社會面火災(zāi)抗御能力。 為進(jìn)一步做好全省消防技術(shù)服務(wù)工作,會議提出以下要求。 >>>全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要做到: 加強學(xué)習(xí),明確責(zé)任,樹立紅線意識 各機構(gòu)要組織深入學(xué)習(xí)新修訂的《消防法》《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,充分認(rèn)清每次執(zhí)業(yè)活動背后的法律要求和風(fēng)險。 嚴(yán)格自查,規(guī)范執(zhí)業(yè),做出公開承諾 2月底前,全省消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對照《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(應(yīng)急管理部令第7號)、《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件》(應(yīng)急〔2019〕88號),對本機構(gòu)的企業(yè)法人資格、工作場所面積、質(zhì)量管理體系、基礎(chǔ)設(shè)備及人員配置等從業(yè)條件,以及注冊消防工程師和消防設(shè)施操作員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及實際工作能力開展自查自糾,對存在的問題自行整改。 各機構(gòu)要書面做出符合從業(yè)條件、依法依規(guī)執(zhí)業(yè)和誠實守信服務(wù)的承諾,向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)書面報備承諾書。 強化管理,應(yīng)用系統(tǒng),確保服務(wù)質(zhì)量 一是要做好規(guī)范備案基礎(chǔ)信息。在“國家系統(tǒng)”自主錄入信息并公示后,凡在四川行政區(qū)域進(jìn)行消防技術(shù)服務(wù)活動的,均須在“四川平臺”規(guī)范錄入與“國家系統(tǒng)”完全一致的單位信息。二是要組織開展專題培訓(xùn)。確保所有從業(yè)人員熟悉掌握系統(tǒng)平臺的使用方法、操作流程和有關(guān)要求。三是要加強過程管理。所有消防技術(shù)服務(wù)項目必須在平臺開展,所有結(jié)論性報告必須在平臺規(guī)范出具,服務(wù)記錄必須在平臺流轉(zhuǎn)、服務(wù)結(jié)果必須在平臺推送、服務(wù)業(yè)績必須在平臺公示,并在平臺接受消防救援機構(gòu)的監(jiān)督管理。 >>>全省消防救援機構(gòu)要做到: 摸清底數(shù),落實各類監(jiān)管形式和內(nèi)容 2022年2月前,各支隊要清理出轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),拿出清單,消除管理漏洞。 各支隊必須將消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)全部納入“雙隨機、一公開”檢查對象庫。 創(chuàng)新舉措,堅持管理與服務(wù)要并行不悖 各級監(jiān)督執(zhí)法人員要堅持線上線下一體化監(jiān)管,熟練運用系統(tǒng)平臺相關(guān)功能版塊,掌握轄區(qū)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)基本情況和執(zhí)業(yè)動態(tài),指導(dǎo)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范錄入和補充完善相關(guān)執(zhí)業(yè)服務(wù)信息。 有的放矢,加大糾治懲治的力度 各級消防救援機構(gòu)要切實履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)督管理職責(zé),貫徹落實《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》要求;開展火災(zāi)延伸調(diào)查,要嚴(yán)格實施消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)責(zé)任倒查;加大對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度,依法查處不具備從業(yè)條件、虛假承諾、降低執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及指派無資質(zhì)人員開展執(zhí)業(yè)活動的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。 。
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